Управление образования
В 2010 году основная деятельность управления образования, муниципальных образовательных учреждений была направлена на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования, оптимизацию сети образовательных учреждений, активное участие в реализации приоритетного национального проекта «Образование», подготовка к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования, осуществление комплексной программы «За духовное и нравственное здоровье», «Программы укрепления материально – технической базы образовательных учреждений» и программы «Развитие воспитания в системе образования Кирилловского района».
На 1 сентября 2010 года в районе функционируют 27 образовательных учреждений: 12 общеобразовательных школ: 6 средних, 2 основных, 4 начальные школы – детский сад, 12 дошкольных образовательных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования.
В школах района обучаются 1586 школьников, в том числе 746 в городе и 840 на селе. В городе работает одна общеобразовательная школа: МОУ «Кирилловская средняя общеобразовательная школа». Среди сельских школ наибольшее количество обучающихся в МОУ «Николоторжская средняя общеобразовательная школа» (176 учащихся). Дошкольные образовательные учреждения посещают 804 ребёнка, охват дошкольным образованием составляет 80 процентов. 4 детских сада функционируют в городе, 8 – на селе.
За последние годы результаты обучения в районе являются стабильными: успеваемость составила – 99,1 %, на «4» и «5» обучается половина школьников.
За последние 5 лет выпуск из средних общеобразовательных учреждений составил – 509 человек. 40 выпускников награждены серебряными и золотыми медалями «За особые успехи в учении», в том числе 6 – золотой медалью. Это 4 выпускницы Талицкой средней школы, по одной из Горицкой и Ферапонтовской средних школ.
91% выпускников 2010 года продолжают образование в учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования.
В районных олимпиадах по 17 предметам приняли участие 268 обучающихся 7-11 классов, из них определено 34 победителя и 72 призёра. Из числа победителей районных олимпиад в областных олимпиадах по 14 предметам приняли участие 40 обучающиеся, 2 из них отмечены дипломами победителя по русскому языку, литературе и обществознанию
В образовательных учреждениях района работают 585 человек, в том числе 310 педагогических работников, 268 педагогов (86,5 процентов) имеют квалификационные категории, в том числе высшую квалификационную категорию имеют 69 педагогов, первую – 159, вторую – 40.
2010 год проходил под эгидой Года учителя, торжественное открытие которого состоялось 18 декабря 2009 года на районной конференции педагогических работников «Достижения педагогов Кирилловского района – Году учителя». Свой творческий потенциал педагоги реализовали в различных районных и областных конкурсах.
В рамках Года учителя прошли районная научно-практическая конференция «Развитие профессионализма педагога в условиях реализации национальной образовательной инициативы «Новая школа» и районный слет участников конкурса «Учитель года».
В Международный день учителя в зале заседаний районной администрации была торжественно открыта галерея «Заслуженных учителей» и состоялся торжественный прием главой района учителей – многодетных родителей.
В 2010 году МОУ «Вогнемская основная общеобразовательная школа» стала победителем конкурса государственных и муниципальных образовательных учреждений Вологодской области, внедряющих инновационные образовательные программы (директор школы Карпичева Лариса Александровна). Это второе образовательное учреждение в районе, получившее грант в размере 1 миллиона рублей.
Национальный проект «Образование» дал возможность подключить все школы к сети Интернет и активно использовать в образовательном процессе информационно – коммуникативные технологии. Парк компьютерной техники образовательных учреждений – 149 компьютеров. В среднем на 1 компьютер приходится 11 учащихся (по области 18),
в том числе в сельских школах – 7 учащихся (по области 11), в городской школе – 18 учащихся (по области – 23).
В течение года район получил 6 автотранспортных единиц для подвоза школьников: 4 автобуса марки «ПАЗ» (Талицкая, Николоторжская, Ферапонтовская, Горицкая средние), 2 автобуса марки «ГАЗ» (Ферапонтовская средняя, Вогнемская основная).
В 10 образовательных учреждениях в 2010 году установлена автоматическая пожарная сигнализация (обеспеченность 100%), в 16 – молниезащита, общая сумма затраченных средств на комплексную безопасность составила 2 млн. 300 тыс. рублей.
В летний период во всех образовательных учреждениях проведен необходимый косметический ремонт, капитальный ремонт кровли здания Горицкой средней школы, замена ограждения у здания Кирилловской средней школы, реконструкция помещений Коварзинской средней школы и Коротецкого детского сада под образовательные учреждения «начальная школа – детский сад» на общую сумму три миллиона рублей.
Одним из направлений деятельности администрации Кирилловского муниципального района является реализация государственной молодежной политики. Отдел по делам молодежи администрации района осуществляет возложенные на него функции в сфере государственной молодежной политики.
В оперативном управлении отдела по делам молодёжи находится муниципальное учреждение «Районный молодежный центр «Альфа», которое выступает основным организатором мероприятий в сфере молодёжной политики. Проведены мероприятия в рамках празднования 65-летия со Дня Победы в Великой Отечественной войне, развивается волонтёрское движение, активизировалась работа по экологическому и гражданско-правовому воспитанию, увеличивается количество участников КВН-овского движения.
За 2010 год молодежным центром организовано и проведено более 150 мероприятий различной направленности с различными категориями молодежи.
На базе молодежного центра «Альфа» действуют клубы творческой, спортивной, патриотической, гражданско-правовой, духовно-нравственной направленности, общественные объединения: МО ВООМ «Молодая Гвардия» «Единой России», Отряд волонтёров «Надежда», общественное объединение «Звено кандидатов в скауты «Альфа», общественное объединение «Патриот».
2010 год стал годом празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., поэтому всеми ДиМОО и МУ «Районный молодёжный центр «Альфа» была продолжена активная работа по взаимодействию с ветеранами, детьми войны, укреплены шефские связи, проведены мероприятия, посвященные Великой Победе (Районный конкурс вокалистов «Салют Победы», акция «Мы помним подвиг твой, Солдат», реализованы проекты «Мотоагитпробег-2010», «Патриотические сборы», «Дети войны», проведены тематические мероприятия совместно с ветеранами Великой Отечественной войны и т.д.);
В 2010 году значительно активизировалась работа по экологическому направлению. На протяжении всего года велась целенаправленная работа по гражданско-правовому воспитанию всех категорий молодёжи. Составной частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание. В этом направлении ведется определенная работа: проведены районные этапы областных конкурсов «Зарница», «Школа безопасности», «Призывник года», организуется и проводится оборонно-спортивный лагерь «Патриот». Проводится районный День призывника.
Для более качественного проведения мероприятий духовно-нравственнной направленности установлено взаимодействие с Воскресной школой, православным духовенством района. Проводятся мероприятия направленные на укрепление семейных традиций и возрождение нравственности в отношениях молодых людей, активизирована работа с молодыми семьями, на базе Дома детского творчества продолжает свою работу клуб молодой семьи «Мама, папа, я – творческая семья».
На территории района сложилась система детских и молодежных общественных объединений. Активно действуют ДиМОО созданные на базе МУ «Районный молодёжный центр «Альфа». Волонтерство и скаутизм - занимают достойное место в районном детском и молодёжном движении.
В 2010 году произошла активизация деятельности большинства общественных объединений (по сравнению с 2009 годом), члены ДиМОО активные участники областных и районных мероприятий. Увеличилось количество участников районных этапов областных конкурсов «Лидер 21 века», «Правовая академия», «Клинков победный звон» и т.д.
Из молодёжных общественных объединений наиболее активно действуют МО ВОО «Молодая Гвардия «Единой России», молодёжные советы на территориях сельских поселений и г. Кириллова. Они стали участниками таких мероприятий как областной конкурс документальных фильмов, посвященных Дню Победы «Хранить вечно», акции «Полотно Победы», Весенней недели добра, районного лагеря «Территория молодёжи».
С целью активизации роли молодежи в развитии демократического гражданского общества и обеспечения взаимодействия депутатов Представительного Собрания района с молодежью и молодежными общественными объединениями района решением Представительного собрания создан Молодёжный парламент Кирилловского района. В состав Молодёжного парламента вошли представители от всех муниципальных образований района.
В 2010 году большая работа проведена в отношении содействия занятости молодежи и подростков. В сотрудничестве с ГУ «Центр занятости населения Кирилловского района» и учебными заведениями района удалось реализовать совместный план мероприятий по содействию занятости подростков и проведению профориентционной работы.
С целью повышения статуса работающей молодёжи создана и уже второй год действует молодёжная доска почёта «Кириллов молодой», на которую размещаются фотографии молодых специалистов, активных общественников, победителей различных конкурсов. Чествование этих людей проходит на торжественном мероприятии в рамках Дня молодёжи.
В 2010 году продолжено тесное взаимодействие со всеми структурами, заинтересованными в организации оздоровления и отдыха для детей и молодёжи.
Увеличилось количество тематических сборов и лагерных смен. В целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в летний период, совершенствования гражданского и патриотического воспитания, развития важнейших физических качеств, а также с целью повышения престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации среди допризывной на базе МУ «Районный молодежный центр «Альфа» был организован летний лагерь «Патриот».
В течение лета молодёжь и подростки принимали участие в лагерях и слетах областного значения: лагерь лидеров «Мы вместе», слёт детских и молодежных патриотических объединений «Моя родина - Вологодчина», лагерь работающей молодёжи «Команда 21 века».
В летний период проходили молодёжные мероприятия в рамках празднования Дня города (фестиваль «Молодое созвездие Кириллов»), Дня молодёжи (праздничное шествие молодёжи города, торжественное открытие Дня молодёжи, молодёжные акции «Быть здоровым - модно», «Молодой? Действуй!», “Чистый стадион”, “Зелёная лента”, спортивные состязания “Олимпийское безумие”) и т.д.
В 2010 году продолжено межведомственное взаимодействие в плане организации профилактической работы в молодёжной среде, увеличилось количество трудоустроенных несовершеннолетних, развивается волонтерское движение, психолог МУ «Районный молодёжный центр «Альфа» регулярно ведет прием и проводит различные психологические мероприятия по социализации молодёжи, попавшей в трудную жизненную ситуацию. Реализуется программа «Профилактика преступлений и правонарушений в Кирилловском районе», ведется пропаганда здорового образа жизни, распространение информации об опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья (акции «Красная лента», «День осторожности», мероприятия в рамках месячника профилактики негативных явлений в молодежной среде и т.д.).
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей ФЦП «Жилище» на 2002-2010 год 1 семья получила социальную выплату для приобретения (строительства) жилья.
Отдел культуры
За последние годы изменилось отношение к культуре, понимание её важности и роли в современном обществе, произошло признание культуры в качестве одного из важнейших ресурсов социально-экономического развития.
Проведение культурной политики в районе обеспечивается через сеть учреждений культуры. Это 16 муниципальных учреждений: МУК «Кирилловская централизованная библиотечная система», имеющая 25 филиалов, и 15 учреждений клубного типа, из них 12 в сельской местности.
По отрасли наблюдается стабильное выполнение контрольных показателей. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, составил 746 %, на платной основе – 350 %. Проведено более 6000 мероприятий, которые посетило более 130 тысяч человек. В 169 клубных формированиях занимается 3200 участников.
Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 68 %. В библиотеках района насчитывается 11680 тысяч читателей. Книговыдача составила более 320 тысяч экземпляров. Книжный фонд библиотечной системы насчитывает 206,4 тысяч экземпляров изданий. В библиотеках района работают 59 клубов по интересам для различных групп читателей. Из наиболее значимых мероприятий, проводимых сотрудниками библиотек, следует назвать научно – практическую конференцию «Культура, образование и искусство Кирилловского района», межрайонные краеведческие чтения «Библиотека и чтение в контексте культурной жизни провинции», празднование 110-летней годовщины со дня открытия Вогнемской сельской библиотеки.
18 киноустановок вносят свой вклад в обеспечение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях. Район занимает первое место в области по количеству посетителей и валовому сбору. Это 22,9 тысячи зрителей и 267 тысячи рублей выручки от показанных киновидеофильмов.
Учреждения культуры дополнительно получают доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Учреждения культуры, используя разнообразные формы и методы работы, организуют и проводят мероприятия для различных категорий населения. Реализуются значительные культурные проекты: фестивали, ярмарки и народные праздники, творческие встречи и киновечера. В числе наиболее важных и интересных мероприятий можно назвать фестивали: театрального творчества «Мартовская капель»; патриотической песни «Память сердца»; конкурс исполнителей эстрадной песни «Шлягер»; Ферапонтовская ярмарка; День города, День народной культуры; Съезд народных умельцев; смотр ветеранских коллективов «С песней по жизни»; презентация книги «Ратный подвиг ваш в памяти вечно».
Учреждения культуры активно участвуют в реализации областных и районных целевых программ, что позволяет укрепить материально-техническую базу домов культуры и библиотек. Так, по программе «Развитие библиотечного дела в Вологодской области» получено 167 тысяч рублей субсидий на приобретение литературы. По программе «Пожарная безопасность учреждений культуры» получены средства в размере 380 тысяч рублей на установку автоматических пожарных сигнализаций. По районной целевой программе «Сохранение и развитие культуры Кирилловского района» израсходовано 184,6 тысяч рублей на проведение районных мероприятий и повышение квалификации работников культуры.
Пять творческих коллективов культуры имеют звание «народный». Творческие коллективы Кирилловского района принимали участие в областных мероприятиях: конкурс исполнителей эстрадной песни в городе Белозерске, фестиваль авторской песни. Ансамбль «Северные фрески» стал лауреатом областного фестиваля «Салют Победы», посвящённого 65 - летию победы в Великой Отечественной войне; ансамбль ветеранов-педагогов Вологодского областного училища культуры стал лауреатом областного фестиваля «Песни, опалённые войной». Участники художественной самодеятельности принимали участие в праздничных мероприятиях Дня города Вологды, празднике лодки в Устье-Кубенском, побывали с концертами в селе Новленское, посёлке Шексна, посёлке Федотово.
Здравоохранение
Основной объём амбулаторно-поликлинической помощи и стационарной помощи оказывает МУЗ «Кирилловская ЦРБ». Всего в учреждениях здравоохранения работает 28 врачей (из них 2 врача – по совместительству ) и 130 средних медицинских работника. На селе работает – 2 врача ( в Талицкой УБ – стоматолог и врач общей практики) и 45 средних медицинских работника. В основном в медицине трудятся люди предпенсионного и пенсионного возраста. В связи с потребностью в медицинских кадрах, особенно на селе, в 2010 году были заключены договора и направлены на обучение в ВУЗы три человека. Принимаются меры по подготовке, профессиональной переподготовке, повышению квалификации врачей и средних медработников. В 2010году прошли усовершенствование 2 врача и 44 средних медицинских работника.
Рождаемость по району возросла с 8,2 в 2009г. до 10,8 в 2010г. на 1000 населения, в абсолютных цифрах 175 чел. Смертность населения района в 2010 году на 1000 населения составила 19,1%0 или 349 человек. Если проанализировать причины смертности , то значительный вес приходится на смертность от сердечно сосудистых и онкологических заболеваний. Материнская смертность в Кирилловском районе отсутствует
В 2010 году принято врачами в поликлинике – 81139 человек, средними медицинскими работниками -141769 человека. С целью контроля работы и оказанию практической помощи и профилактических осмотров детей, инвалидов в 2010 году сделано выездов врачами – 76 и 97 средним медперсоналом. Осмотрено профилактически и проконсультировано больных врачами – 1988 человек, средним медперсоналом -2530чел.
Проведено 281 рентгенологических исследований. Получили лечение в физиокабинете - 2728 пациента. Проведено УЗИ – 4465 исследований. Выполнено вызовов на станции скорой помощи - 7628.
В 2010 году на койках дневного стационара получили лечение 604. На койках круглосуточного пребывания пролечено : в ЦРБ – 2491 человек.
Программа государственных гарантий выполнена по амбулаторно-поликлинической помощи на 92%, по стационарной помощи на 103,2%.
В 2010году проводилась активная работа по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа выполнена на 100%. Привито от гепатита «В» 800 человек, против гриппа 4150 человек, против полиомиелита 150 человек. Диспансеризация работающего населения выполнена на 100% .
Проведена работа по углубленному диспансерному обследованию участников Великой Отечественной войны Обследование проводилось на базе поликлиники, участковых больниц, ФАПов и амбулаторий МУЗ «Кирилловская ЦРБ» согласно плана. Обследование лиц с ограниченной подвижностью проводилось на дому. Была сформирована бригада врачей и среднего медицинского персонала для проведения осмотров. Первоначально по спискам осмотрам подлежало 269 человек. Из них : прошли диспансеризацию - 237 человек.
В целом уровень обеспеченности районного здравоохранения специальным медицинским оборудованием – хороший. В 2010 году были приобретены новые стоматологические установки в Кирилловскую ЦРБ. Также удалось решить сложные транспортные проблемы в нашем здравоохранении – обеспечены автомобилем скорой помощи жители Алешинского сельского поселения, на очереди – обеспечение медицинским автомобилем Волокославинской участковой больницы.
В 2010 году мы продолжили реализацию мероприятий по модернизации учреждений здравоохранения в районе. Проведены ремонты на ФАПах в Чарозерском, Алешинском, Коварзинском, Липовском сельских поселениях. Большая работа проведена по обеспечению пожарной и энергетической безопасности этих учреждений.
Управление социальной защиты населения
Деятельность управления социальной защиты населения администрации Кирилловского муниципального района направлена на реализацию мер социальной поддержки, дальнейшее развитие социального обслуживания граждан, проживающих в Кирилловском районе.
В 2010 году учреждения социальной сферы работали стабильно, и, несмотря на финансовые трудности, были сохранены все социальные гарантии для населения.
По состоянию на 1 января 2011 года на учете в управлении состоит:
- получателей ежемесячных пособий на детей – 1252
- ветеранов Великой Отечественной войны – 956
- ветеранов труда – 2237
- инвалидов – 3262
В 2010 году размер денежной компенсации по льготе на топливо по областному и федеральному законам составлял 2000 рублей, газ 300 рублей.
В рамках реализации постановлений Правительства области № 401 и № 402 от 16.04.2010 « О порядке предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с 1 мая произошли изменения по предоставлению льгот.
Все жители Вологодской области, имеющие льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, получают их в денежной форме ( в виде ежемесячной денежной компенсации), а услуги ЖКХ оплачивают в полном объеме. В 2010 году назначено и выплачено ЕДВ – 581 чел.; ЕДК – 4729 чел.
На территории района реализуется целевая социальная программа « Забота» на 2009-2011 годы. Программа предусматривает решение задач улучшения жилищных, материально-бытовых условий, надомного, медицинского, торгового, культурного обслуживания граждан, организация шефской помощи ветеранам войны и труда, создания условий, обеспечивающих ветеранам и инвалидам достойную жизнь.
В 2010 году предоставлено 7 квартир в специализированном жилищном фонде для пожилых граждан, 8 ветеранов получили жилье в п. Молочное в « Доме ветеранов». Проведен ремонт жилья 44 ветеранам на сумму 1,5 млн. рублей. 152 ветерана Великой Отечественной войны получили сертификаты на приобретение жилья и реализовали их.
В управлении социальной защиты населения продолжается работа по реализации федерального и областного законодательства в части обеспечения назначения и выплаты пособий и компенсаций семьям, имеющим детей. На 01.01.2011 года получателей пособий в районе 1252, чей доход ниже прожиточного минимума.
Всего в районе проживает семей с детьми – 2356 , в них детей – 3396 человек. Малообеспеченных семей в районе – 1252, в них детей – 1837
Приоритетным направлением социальной политики Кирилловского района является организация оздоровления, отдыха и занятости детей. В 2010 году на организацию отдыха и оздоровления детей из средств областного бюджета поступило и израсходовано 940,4 тыс. рублей, из средств федерального бюджета – 973 тыс. рублей, из местного бюджета 93,8 тыс. рублей. Департаментом труда и социального развития нашему району выделено 73 путевки для детей.
В районе организована работа 21 лагеря с дневным пребыванием детей, в которых отдохнуло 662 ребенка. В профильном лагере был обеспечен отдых 20 подросткам.
В загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 96 детей из них 56 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Проведена уведомительная регистрация 51 коллективного договора. Проводились проверки состояния охраны труда в организациях района. Проведены проверки соблюдения законодательства о труде женщин и несовершеннолетних. За 2010 год проведено 2 заседания трехсторонней комиссии. Совместно с АНО « Центр» Щит» проведена учеба по охране труда с руководителями, предпринимателями и лицами, ответственными за охрану труда в организации. Прошли обучение и получили соответствующее удостоверение 76 человек,
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 « О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в целях социальной поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены субсидии 500 семья на сумму 6092,5 тыс.рублей.
В районе осуществляют деятельность по социальному обслуживанию населения четыре муниципальных учреждения. МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кирилловского района» (11 отделений). За 2010 год всеми отделениями центра обслужено 26215 человек. Доля обслуженных граждан от количества нуждающихся 100%, удовлетворенность клиентов качеством обслуживания 99,3%. Центр использует инновационные технологии такие как «Служба социальных участковых» охвачено данной формой социального обслуживания 5713 человек, «Служба мобильного социального обслуживания» 624 человека, «Приемная семья для пожилого человека» 4 семьи.
Льготное транспортное обслуживание ветеранов обеспечивается социальным такси. Тарифы на услуги социального такси утверждаются органами местного самоуправления. За 2010 год услугами социального такси воспользовалось 1096 человек ( из них 638 бесплатно), количество поездок 730.
МУ«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» в котором функционировало два отделения:: отделение социальной реабилитации несовершеннолетних и отделение дневного пребывания несовершеннолетних. В 2010 году социальную реабилитацию в специализированном учреждении для несовершеннолетних прошли 37 детей из семей группы социального риска, возвращены в родные семьи 27 детей, помещены в детские дома 10 детей. Потребность в реабилитационных услугах, оказываемых несовершеннолетним в стационарных условиях, удовлетворена полностью, необоснованных фактов отказов в приеме детей не зафиксировано.
МУ «Топорнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 30 мест и МУ «Талицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 23 места. Учреждениями проводится планомерная работа по укреплению материально-технической базы с целью обеспечения условий проживания в соответствии с действующими пожарными, санитарными правилами и нормами. Пожилым людям и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические и другие услуги.
Комитет по физической культуре и спорту
В 2010 г. комитет по физической культуре и спорту администрации района работал в соответствии с утверждённым календарём спортивно – массовых мероприятий. За год на территории района был проведен Чемпионат Европы по водно-моторному спорту, Кубок России по рыбной ловле. На территории района прошли 14 областных соревнований. Сборные команды района приняли участие в 37 областных соревнованиях и 9 Всероссийских. Проведено 54 районных спортивно – массовых мероприятий. Всему этому способствовала подготовленная материальная база: 10 плоскостных сооружений, 9 спортивных залов.
В районе работает 21 физкультурный работник ,из них 9 с высшим физкультурным образованием и 7 со средним специальным. На факультете физического воспитания ВГПУ обучается 2 выпускников школ района , 4 человека обучаются в средних специальных учебных заведениях.
Согласно анкетированного опроса среди физкультурного актива лучшим тренером района за 2010г. признан Гурченко А.М.(спортивное ориентирование) , лучшим учителем Гурин С.В. Талицкая школа, лучшим спортсменом Бабкин Анатолий – гиревой спорт.
Комитет по управлению имуществом
Комитет по управлению имуществом администрации Кирилловского муниципального района является структурным подразделением администрации района и ведет свою деятельность в соответствии с Положением о комитете. Работа комитета по управлению имуществом строится по двум основным направлениям: управление имущественным комплексом и управление землей.
Первое направление представляет собой осуществление управления и распоряжения муниципальной собственностью района, ведению учета муниципального имущества, контроля за его использованием. Одним из важных видов деятельности комитета является приватизация объектов муниципальной собственности.
Второе направление в работе комитета по управлению имуществом основано на требовании Земельного кодекса РФ, который наделил правом распоряжения землей, государственная собственность на которую не разграничена, только муниципальное образование район. В этом случае комитет по управлению имуществом, от имени администрации района, осуществляет формирование земельных участков, подготовку документов для предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на всей территории Кирилловского района в соответствии с действующим законодательством, проведение аукционов, организует проведение оценки земельных участков.
В течение 2010 года в договорных отношениях с комитетом состояли 62 арендатора муниципальной собственности. Арендная плата, поступившая в районный бюджет, в 2010 году составила 4794,9 тыс.руб., что на 120,5 тыс.руб. больше 2009г. В соответствии с федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предоставлена муниципальная преференция в форме передачи имущества в аренду шести субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2010 году передано в собственность граждан в порядке приватизации жилищного фонда 182 квартиры.
Проведен аукцион по продаже в порядке приватизации объекта незавершенного строительства, площадь застройки 757,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Кириллов, ул.Дзержинского, д.31, с земельным участком общей площадью 2984 кв.м. для жилищного строительства. Цена продажи составила 1904,2 тыс.руб.
Одним из ключевых моментов, обеспечивающих реализацию муниципальной реформы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является работа, проводимая комитетом по управлению имуществом по разграничению муниципальной собственности района в соответствии с разграничением полномочий между вновь созданными муниципальными образованиями. В связи с этим в 2010 году были проведены работы по регистрации объектов недвижимости, подлежащих передаче в собственность городского и сельских поселений. В собственность городскому и сельским поселениям были переданы объекты жилищно-коммунального хозяйства и жилищный фонд.
Деятельность по управлению земельными ресурсами района в 2010 году отражается в следующих цифрах: оформлено 192 договора аренды земельных участков, из них в аренду для индивидуального жилищного строительства предоставлено 57 земельных участков.
Комитетом по управлению имуществом проводится начисление и контроль над поступлением арендной платы, за пользование землей физическими и юридическими лицами на территории района и города. За 2010 год от аренды земли в бюджет района и бюджеты поселений поступило 11413,7тыс.руб.
За год оформлено 70 договоров купли-продажи земельных участков под объектами недвижимости.
За 2010 год комитетом по управлению имуществом проведены аукционы по продаже земельных участков в собственность (продано 10 участков площадью 1,29 га, общая сумма денежных средств от продажи которых составила 1785,5 тыс.руб.), по продаже земельных участков в аренду (33 участка, годовой размер арендной платы -6864,4 тыс. руб.)
Управление социально-экономического развития района
В рамках российско-датского проекта «Развитие местного самоуправления», в рамках реализации районной целевой Программы «Повышение инвестиционной привлекательности Кирилловского муниципального района на период 2010 – 2014 годы», которая вошла в стратегический план развития Кирилловского района до 2020 года, управлением была подготовлена и проведена Международная конференция «Кирилловский район приглашает инвесторов».
В 2010 году был реализован проект «Школа начинающего предпринимателя». Главная задача проекта - развитие малого и среднего бизнеса в районе. В 2010 году курс обучения прошли 19 человек, из них 9 успешно защитили свои бизнес-планы. Наиболее интересные и востребованные в районе бизнес - идеи – это деревенский туризм, организация досуга детей, создание творческого агентства по организации праздников, оказание комплекса бытовых услуг, психологическое консультирование. Трое выпускников уже приступили к реализации своих проектов. Деятельность «ШНП» также будет продолжена.
В процессе обучения выявилась потребность в создании на территории района бизнес - инкубатора, открытие которого состоялось 15 апреля 2010 года. По итогам 2010 года предпринимателям и лицам, желающим заняться предпринимательской деятельностью, было оказано 59 консультаций по программам финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, бизнес - планированию, юридическим вопросам и вопросам налогообложения.
В условиях напряженной ситуации на рынке труда из всех активных методов его регулирования временное трудоустройство граждан, в первую очередь на общественные работы, относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения.
Для активизации работы по направлению безработных и ищущих работу граждан на общественные работы с заработной платой за счёт средств работодателя, а так же для увеличения количества вакансий, подаваемых в ЦЗН, проведен ряд мероприятий.
На официальном сайте администрации Кирилловского муниципального района имеется страничка «Рынок труда», на которой содержится информация для работодателей о ситуации на рынке труда и вакансиях по Кирилловскому району, о программах содействия занятости населения. Информация обновляется еженедельно.
В течение 2010 года управлением составлен паспорт Кирилловского района, - утверждены лимиты потребления электроэнергии, воды и водоотведения на 2011 год бюджетными учреждениями, разработан прогноз социально-экономических макропоказателей развития района и поселений на период до 2013 года. Управление подготовило большую информацию для разработки областной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
Одним из направлений деятельности управления является создание условий для обеспечения жителей района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района. Управление производит консультации, разъяснения по вопросам торговли, ведет сбор статистических данных. В 2010 году в связи с принятием 28 декабря 2009 года Федерального Закона №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и разграничением полномочий был разработан ряд документов по реализации данного Закона. Начали работать над схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории района.
В целях проведения мониторинга обеспеченности населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания решением главы района Управлению дано право производить выдачу и регистрацию уведомлений об организации предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг.
19 сентября проведена сельскохозяйственная ярмарка, в которой приняли участие 19 торговых предприятий – товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции. Оборот розничной торговли составил 60 тыс. руб.
Еженедельно управлением проводится ценовой мониторинг на социально-значимые продукты питания и рассчитывается индекс И-11, средний чек по трем магазинам. 2 раза в месяц проводится мониторинг цен по трем магазинам для заполнения статистической формы АПК.
В 2010 году управление работало над разработкой и реализацией концепции «Развитие сети общественного питания Кирилловского муниципального района в рамках организации питания туристов до 2015 года».
В 2010 году были собраны и систематизированы сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований Кирилловского района по состоянию на 31 декабря 2009 года. Данные обработаны и переданы в Кирилловский отдел государственной статистики.
Готовилась оперативная статистическая информация, необходимая для разработки программ развития, для управления муниципальным хозяйством, распоряжения имуществом и объектами муниципальной собственности, формирования и исполнения бюджета. Велась работа с обращениями и запросами предприятий и организаций, граждан.
Во исполнение постановления Правительства Вологодской области от 02.12.2008 года №2326 «Об утверждении Плана действий по обеспечению устойчивого функционирования экономики и социальной сферы» и для осуществления мониторинга и управления социально-экономической ситуацией в Кирилловском муниципальном районе, для оперативного реагирования и своевременного принятия решений в районе продолжала работу комиссия по обеспечению устойчивого функционирования экономики и социальной сферы района. За 2010 год состоялось 10 заседаний. Темами заседаний были вопросы, связанные с рассмотрением социально-экономической ситуации в поселениях района. Большое внимание уделялось вопросам занятости населения, работе администрации Кирилловского муниципального района в сфере занятости населения. Рассматривалась проблема оправданности привлечения иностранной рабочей силы, а также в целом миграционная обстановка в районе. С целью оказания практической помощи в реализации бизнес - проектов на заседания комиссии приглашались предприниматели - грантополучатели. Также рассматривалась ситуация в лесном комплексе района: вопросы и проблемы отпуска населению древесины на корню, в целом ситуация лесозаготовительной отрасли, проблемы функционирования предприятий и организаций данной сферы, отдельное внимание уделялось ФГУ «Национальный парк «Русский Север».
Большая часть размещаемых муниципальных заказов обеспечивается за счет средств районного бюджета. За 2010 год проведено 152 процедуры размещения заказа, в том числе: 15 открытых конкурсов, 7 открытых аукциона, 130 запросов котировок цен.
Зарегистрировано 304 контракта (договора) у единственного поставщика на сумму 47 337,7 тыс. руб.
По результатам закупок, проведенных уполномоченным органом, было заключено 105 контрактов на сумму 47 812,9 тыс. руб.
Одним из важнейших показателей работы администрации района является экономия средств районного бюджета. Экономический эффект от процедур размещения заказа, проведенных уполномоченным органом, составил 9 991,1 тыс. руб.
Управление архитектуры и градостроительства
В 2010 году исполнение полномочий в сфере градостроительной деятельности на всей территории Кирилловского района было принято управлением архитектуры и градостроительства администрации района. Основными вопросами являлись: организация работы по разработке генеральных планов сельских поселений , правил землепользования и застройки; выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства; выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; разработка сметной документации.
В 2010году был проведен конкурс на проектирование и заключены муниципальные контракты на разработку генеральных планов сельских поселений: Николоторжское, Ферапонтовское, Талицкое. Победитель конкурса - ОАО « Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ведет разработку проектов генеральных планов со сроком завершения работ в ноябре 2011года.
В прошедшем году были заключены муниципальные договора на разработку Правил землепользования и застройки и градостроительных регламентов по трем поселениям района: город Кириллов, сельское поселение Горицкое и сельское поселение Липовское.
Решением Представительного Собрания района от 08.07.2010 № 82 утверждена Схема территориального планирования Кирилловского муниципального района. Кроме того, решениями советов сельских поселений утверждены генеральные планы сельского поселения Горицкое и сельского поселения Липовское.
В течение года в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации были рассмотрены и прошли согласование в Представительном Собрании Кирилловского района 6 проектов документов территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с Кирилловским районом.
Всего за год выдано 125 разрешений на строительство объектов на территории района, в том числе 116 индивидуальных застройщиков получили право осуществлять строительство и реконструкцию частных жилых домов.
Ведется строительство 23-квартирного жилого дома в г. Кириллове, ул. Парышкинская,91 и 31-квартирного жилого дома по ул. Октябрьская, д.17; 2-х квартирного жилого дома в г. Кириллове, ул. Революционная, 23 . В 2011 году планируется завершить работы по строительству мини-гостиницы с кафе и магазином в с. Ферапонтово.
За год построено и введено в эксплуатацию 26 объектов. Из них 17 индивидуальных жилых домов площадью 1331 м2. . Общая площадь введенного жилья в соответствии с выданными разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию составляет 3859,7м2. Кроме того граждане прошли регистрацию прав собственности на вновь построенные жилые дома по упрощенной процедуре без оформления разрешения на ввод объекта. Всего общая площадь построенного жилья по району в 2010 году составила 9704,7м2.
Среди введенных объектов: 1-я очередь строительства 45 квартирного жилого дома (33 квартиры) в г. Кириллове, ул. Дзержинского,31; 12-ти квартирный жилой дом в г. Кириллове по ул. Парышкинская,89; 2-х квартирный жилой дом СПК (колхоза) «Коминтерн» в с.Талицы; Дружинная изба и Княгинин дом на территории туристического причала в с.Горицы; капитальный ремонт шлюза № 4 Северо-Двинской шлюзованной системы и др.
По вопросам архитектуры, строительства, проектирования рассмотрено 309 заявлений и обращений граждан, а так же 136 заявок юридических лиц.
Управления строительства и ЖКХ
За отчетный период 2010 года Управлением строительства и ЖКХ администрации района, совместно с предприятиями жилищно-коммунального комплекса, велась работа по реализации программ развития систем коммунальной инфраструктуры на 2007-2012 годы на каждое предприятие ЖКХ Кирилловского района. На основании защищенных программ, в 2010 году были составлены инвестиционные программы на 2009-2010 годы, за счет областного бюджета и местных бюджетов поселений. На реализацию данных программ в 2010 году областью были выделены средства на сумму 1,7 млн. руб. на подготовку к осенне-зимнему периоду.
В 2010 году заменено и установлено 5 котлов на сумму 3150,0 тыс. руб.: за счет областного бюджета на подготовку к ОЗП 1700 тыс. руб. на 3 котельной ООО «Теплосеть 1» два котла, установлен дополнительный котел на котельной ООО «Теплосеть» за счет инвестора ОАО «Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин» - 425,0 тыс. руб., за счет районного бюджета 425 тыс. руб. Заменен котел в котельных ООО «Коварзинское ЖКХ» за счет средств районного бюджета ( оплата в феврале 2011 года), ООО «РТП Кирилловское» - за счет собственных средств 550,0 тыс. руб., за счет средств бюджета районного 300,0 тыс. руб.
В 2010 году продолжалась работа по ФЗ №185-ФЗ по программе «Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилого фонда на 2007-2010 годы».
Заявку на финансирование удалось защитить и получить средства для капитального ремонта 7 многоквартирных домов, в том числе 4 дома в городе Кириллове, 1 в Горицком поселении, 1 в Николоторжском поселении, 1 в Липовском поселении. Капитальный ремонт произведен на сумму 11990,4 тыс. руб., Выделенные суммы освоены в полном объеме до 1 ноября 2010 года.
Подана заявка на финансирование программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на сумму 29 мил. руб. Деньги должны поступить в декабре 2010 года. Будет переселено восемь домов, общей площадью 1037,2 кв. м., улучшат свои жилищные условия 67 человек.
Кроме вопросов модернизации ЖКХ и привлечение инвестиций управление строительства и ЖКХ занималось вопросами обеспечения топливом теплоснабжающих предприятий района, подготовкой и защитой расчетов потребности топлива на областном уровне и получение товарного кредита. Заявка была сформирована с учетом потребностей отопительного сезона 2010-2011 года на 9950 тонн.
В 2010 году проводилась работа по составлению планов подготовке предприятий ЖКХ к отопительному сезону 2010-2011 годов. Предприятиями ЖКХ были составлены планы подготовки объектов теплоснабжения к работе в зимних условиях, по окончании летнего периода были проведены проверки, совместно с инспектором Ростехнадзора выполнение работ и готовность объектов к работе. Отопительный сезон начался, согласно распоряжений глав администрации поселений района, в сентябре, без срывов. Кроме того проведена работа по обучению и повышению профессионального уровня персонала и ответственных за теплохозяйство предприятий района. Прошли обучение более 61 человек на базе Вологодского учебного центра.
В 2009 году открыт завод по изготовлению котлов марки ВК ООО Кирилловский котельный завод» на базе ООО «РТП», к выпуску котлов приступили в феврале 2010 году.
Проведена оптимизация котельных.
Кроме вопросов изложенных выше, управление строительства и ЖКХ занималось в течение года, вопросами оформления документов на получение жилья ветаранов Великой Отечественной войны, выдано 152 свидетельства на сумму 156225,6 тыс. руб.
Комитет по охране окружающей
среды и природопользованию
Комитетом в 2010 году проведено 44 проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории района: из них плановые - 6, 38 - внеплановые. По результатам проверок выявлены нарушения природоохранного законодательства в области обращения с отходами-30 , водных отношений - 25, охраны атмосферного воздуха -2 , платы за негативное воздействие на окружающую среду - 2, прочие нарушения –7.
Выдано предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства 16. Возбуждено дел об административных правонарушениях 5, предъявлено к уплате штрафов на сумму 13.0 тыс. рублей, уплачено 11 тыс. рублей. Передано материалов для рассмотрения по подведомственности - 8 .
В результате экологического контроля на территории района комитету по охране окружающей среды удалось предотвратить экологический ущерб на сумму-273.66 тыс. рублей.
В 2010 году комитетом проводилась работа по реализации «Экологической программы по оздоровлению окружающей среды Кирилловского района на 2009 - 2013 годы». Основной целью программы является координацией усилий всех уровней власти, юридических лиц и местного населения добиться максимально возможного снижения антропогенного воздействия на окружающую среду и тем самым обеспечить улучшение качества жизни и здоровья населения Кирилловского района.
В течение 2010 году за счет средств областного бюджета, средств бюджетов поселения и предприятий производилась замена котлов на котельных теплосетей г.Кириллова, в 2011 году планируется проведение замены котлов в д. Коварзино.
Из федерального бюджета продолжалось финансирование строительства в